北京少数民族特色文化创意产业发展正当时

文/牛颂 余梓东 陈延豹

文化创意产业作为文化、科技和经济深度融合的产物，凭借其独特的产业价值取向、广泛的覆盖领域和快速的成长方式，被公认为21世纪全球最有前途的产业之一。少数民族特色文化创意产业是文化创意产业的重要组成部分，主要指以创作、创造、创新为根本手段，以少数民族特色文化内容和创意成果为核心价值，以知识产权实现或消费为交易特征，为社会公众提供少数民族特色文化体验的具有内在联系的行业群。

北京作为全国文化的中心，近年来在市委市政府的高度重视下，少数民族特色文化创意产业有了很大的发展，呈现出不断上升的发展趋势。但与同类相关行业迅速发展的态势相比仍显滞后，尤其是在行业发展、空间布局等方面，还有一定的发展潜力。

少数民族特色文化创意产业发展的现状

随着我国改革的不断深入，少数民族文化从一种隐形的环境中开始向有形的形态发展，少数民族文化产业的概念也随着文化生产带来的经济效益而愈来愈为社会认同。北京是我国文化创意产业之都，文化创意产业发展一直处于领先地位，但是少数民族文化创意产业的发展却不尽人意，认识的不足在很大程度上限制了其发展。

少数民族文化创意产业相关政策导向力度不够，产业资源分散，各类行业整合程度也不高。少数民族特色文化创意产业资源的载体具有突出的分散性。一方面，北京的目标是要建设具有全国辐射力的中国民族特色文化创意产业中心城市，其创意资源本身来源于全国56个民族的文化资源。另一方面，北京市少数民族人口分布仍呈现出大分散、小聚居的特点，表明北京的少数民族特色文化资源载体具有典型的分散性。仅就民族艺术而言，全国55个少数民族在长期的历史发展过程中，创造了多姿多彩的文化艺术，要把它们整合起来并形成产业链，需要做很大的努力。

其次，少数民族文化创意产业市场运行体制缺乏活力，产业衔接度不足。北京少数民族特色文化创意产业企业经营单一业务的多，形成产业链的比较少，文化创意产业链化程度不高，文化创意产业链存在着价值链环节短、增值不足、横向链接不够等问题，从而造成文化创意产业网络体系相对单一的经营格局。从上游原创研发到中游生产制造到下游销售发行等，尚未形成完整、顺畅、高效、环环相扣的产业链，缺少综合性的展示平台。融资体系不健全，多元化的投资格局尚未形成。

此外，少数民族文化创意产业人才队伍培养机制还不完善。总体来看，一般性文化产业人才不少，但高端领军人才稀缺。调研显示，北京少数民族特色文化创意产业人才还相对缺乏，创意人才总量、结构、素质还不能适应产业快速发展的要求。产业研究尚处于初级阶段，有些领域基本处于空白状态。

少数民族特色文化创意产业发展的对策和建议

目前，少数民族文化创意产业发展已纳入《北京市“十二五时期”少数民族事业发展规划》，为认真贯彻落实党的十七届六中全会提出的“推动社会主义文化大发展大繁荣”精神，大力发展北京市少数民族特色文化创意产业，激发民族文化的创造力，可从以下方面进一步探索。

切实加强宏观指导和管理。发挥北京市文化创意产业主管部门和市民委的统筹协调作用，建立健全少数民族特色文化创意产业发展的协调推进机制，调动社会各种力量发展少数民族特色文化创意产业的积极性。进一步加强文化创意产业决策研究，建立健全研究成果转化机制、少数民族特色文化创意产业统计制度和指标体系，建立少数民族特色文化创意产业专业管理委员会。

在贯彻实施北京市文化创意产业发展规划的基础上，研究制订少数民族特色文化创意产业实施细则，完善配套政策。针对少数民族特色文化创意产业的重点企业，制定完善切合实际的分行业的扶持政策，增强政策的针对性和有效性。落实自主创新、促进产品出口、加强知识产权保护等方面的政策法规，为少数民族特色文化创意产业发展提供政策保障。鼓励企事业单位及个体创意人员，利用一切符合文化创意产业生产规律的经营方式和组织形式，发展少数民族特色文化创意产业。

全面落实文化经济政策，切实加大财政资金支持，建立少数民族特色文化创意产业专项基金。采取政府购买、项目补贴等方式，鼓励创作生产弘扬优秀少数民族文化的产品。在确定由文化艺术专项资金扶持的项目时，向少数民族题材作品倾斜。大力扶持中小型少数民族特色文化创意产业发展，制定针对中小型企业的少数民族文化创意产业企业发展专项资金等相关政策，加大对数字内容、设计创意等新兴文化创意行业中小企业的支持力度。鼓励商业银行重点支持中小型少数民族特色文化创意企业，支持社会力量建立风险投资和担保公司，为少数民族特色文化创意产业中小型企业提供融资服务。鼓励投资主体多元化，不断完善多种经济成分共同发展的少数民族特色文化创意产业格局。