7月，人头高的玉米地一望无际的合围在密云水库西北角，农业、化肥包装盒随处可见，剧毒“百草枯”散落其间，远处还有一堆兽用医疗垃圾。

　　除了农业污染，水库上游的白河峡谷一线，京都第一瀑、黑龙潭等著名景点及难以计数村庄、农家乐顺流排列，未经处理的生活污水不间断地汇入河中。在北京南部地区，部分百米之内的水井已浑浊不堪。

　　本报记者调查发现，在基本摆脱了大型工业的点源污染后，地表水源潮白河及密云水库正一步步身陷农田、农村和旅游业直排的层层包围，密云水库已呈中度富营养化，并有可能加剧。

　　北京市近3000万居民每喝的三杯水中，一杯来自地表，经潮河、白河交汇于密云水库；两杯来自地下，供水井近3万眼。

　　由于地表水源地面积广大，污染零星而分散，并且与农村民生息息相关，监控治理难免顾此失彼；地下水的监测、评价材料残缺不全，水利、环保、国土等部门条线分割明显，一旦遭受污染，治理技术、时间及费用超乎想象，几近束手无策。

　　北京饮用水水源地保护形势严峻。

　　农业、度假村污染围困水库

　　水源地附近的农村非点源污染更加难以控制。

　　密云水库，承载着2000多万北京居民近三分之一的饮用水源，在基本摆脱了工业点污染源后，目前却逐渐陷入农业直排的层层包围之中。

　　不论从哪个方向抵达密云水库，都必须穿越大片茂密的农田，为争取宝贵的种植资源，农民将玉米一直推到了岸边。

　　在密云水库西北角，记者看到，玉米地的边缘距离水库仅有十几米远，而这短短的十几米间隔还是因为库边坡度不适宜种植，水库与农田并没有明显的过渡地段。

　　在农田中记者发现了大量农药、化肥的包装。

　　农民显然知道其强烈药效，一位在田间耕作的农民告诉本报记者：“百草枯用水稀释后，应喷洒在地面上，千万不能直接用在玉米上，否则作物就死了。”该农民指着不远处一小片枯黄的玉米，“那些都是不小心沾到了药物。”在距离水库更远处，记者还发现了随意倾倒的兽用医疗垃圾的现象。

　　达尔问自然求知社专业的仪器检测表明，密云水库上游地区的水质好于库水，检测结果显示，潮河上游入库河流可达到二类水中的偏上水平，甚至个别河段达到了一类水，但密云水库的水质则处于二类水的偏下水平，COD、总磷等数值明显高于上游。

　　《2012年北京市环境状况公报》的数据显示，密云水库总体达到二类水体，适于作为饮用水水源，但已呈中度富营养化。

　　“水体富营养化与农药化肥有直接关系。”达尔问自然求知社负责人赫晓霞博士告诉本报记者：“缺少隔离带致使农药化肥很容易通过雨水和土地渗入水库。”

　　造成密云水库中度富营养化的因素不仅仅是农药化肥，为密云水库供水的另一条河流白河沿线遍布旅游景点。

　　由于水量较潮河更加充足且岸边多峡谷不适宜种植农作物，密云水库上游的白河旅游业发展迅猛，其沿岸分布有白河峡谷、京都第一瀑、黑龙潭等著名景点以及难以计数的农家乐。

　　记者调查发现，每一个村子或农家乐均有一条细细的污水流，将旅游、生活污水直接排放到白河中，而且每一个村子旁都存在大小不一的垃圾堆，在某水文站“禁止漂流”的警示牌旁，数十条漂流筏排列河中。

　　中科院地理所研究员宋献方告诉本报记者：“目前，水源地附近的农村非点源污染日益严重，比工业点源污染更加难以控制，一旦遇到暴雨，平时堆放的废弃物会进入河道，造成水源地次生污染。”

　　记者发现，近年来大型度假村或部分机关的培训中心、疗养基地呈快速增长趋势，怀柔区雁栖湖附近的北台上水库岸边已建成多家培训基地，财政部某培训宾馆正在建设中，北台上水库周边呈现一片繁忙的施工景象，该水库是北京市饮用水取水口之一。

　　地下水质量疑点重重

　　“铅等重金属在北京的监测点中空缺，36项指标中有11项空缺。”

　　北京市居民喝的每三杯水中，有两杯来自地下，而北京地下水水质更令人担忧。

　　2013年5月北京市水务局发布《北京市第一次水务普查公报》显示，北京共有地下水取水井84748口，地下水水源地83处。

　　与“看得到、易监测”的地表水源相反，虽然国土资源部曾经做过数次普查，但北京市地下水源的质量目前仍是一幅模糊的图景，并且疑点重重。

　　由中国地质调查局绘制的《中国地下水污染状况图》，只是粗略地反映了几大区域的地下水水质状况，在涉及到北京市的华北平原地区，描述为“地下水不仅污染普遍且仍呈加重趋势”。

　　国土资源部2005年结束的全国195个城市地下水水质检测结果表明，97%的城市地下水受到不同程度的污染，40%的城市地下水污染趋势加重。但国土资源部没有公布具体数据，记者采访的多位专家表示：“出于种种原因，调查数据不能披露。”

　　2013年5月，国土资源部、环保部等四部门联合发布的《华北平原地下水污染防治工作方案》披露，北京市南部郊区地下水有机物污染严重。

　　中国环境科学院研究员赵章元曾获得了“全国地下水污染调查评价项目”的检测数据，他给出的结论是“缺漏项过多，前后矛盾，不具说服力。”

　　赵章元告诉本报记者：“铅等重金属在北京的监测点中空缺，36项指标中有11项空缺。”宋献方称，“据我了解，那份检测报告中多数只监测了一个时点的一次数据，不能说明问题。”

　　赵章元表示，此次检测以无机物为主，而目前地下水的重要污染源如苯、芳香烃、石油烃类都没有监测。

　　这份检测报告的结论是，全国200个城市的地下水水质监测结果，较差和极差的水质监测点比例为55%，较轻污染的占40%。

　　对此赵章元大为不解，“我亲自参与了2001年针对118个城市的调查，当时以上两个数据分别是64%、33%，十年中并没有实质修复和治理工程，从全国整体趋势来看，污染源不仅没有得到控制，相反还在持续加剧，但最近的检测结果显示，水质反而变得好转了。”

　　从某种意义上说，北京市的城市发展史也是一部地下水的污染史。

　　北京市地下水的污染始于建国初期，当时，由于农业灌溉用水不断被生活及工业用水挤占，农民自发利用工业污水灌溉农田，其中石景山附近农民利用首钢的工业废水灌溉，直至该厂搬迁。

　　进入20世纪80年代，大量的工业废水和生活污水通过各种渠道进入含水层，造成地下水总硬度、硝酸盐氮、溶解性总固体等各项指标逐年升高。

　　以硝酸盐氮和溶解性总固体为例，北京市水科学技术研究院李炳华的研究表明，溶解性总固体超标面积从20世纪80年代的46.3平方公里，扩展到2000年的468平方公里，2006年这个数据激增到了1900平方公里；硝酸盐氮的超标面积从1975年的35.9平方公里，增长到2006年的320平方公里。

　　2001年，赵章元参与的地下水检测表明，北京市地下水普遍污染，重污染区是在丰台区及广渠门-广安门连接线以南，并且从无机物超标过渡到有毒有机物超标，其中包括三氯乙烯、四氯乙烯，三氯化碳、四氯化碳。

　　“这些数据一旦超标，就不能再饮用了。”赵章元告诉本报记者。据北京市水务局统计，北京市因地下水污染及水位下降，迄今已废弃4216眼取水井。

　　至2013年，环保部等四部委联合发布的《华北平原地下水污染防治工作方案》披露，北京市南部郊区地下水有机物污染严重，首次揭开了地下水有机物污染的冰山一角。

　　赵章元告诉本报记者：“目前在丰台区一带，100米以内打上来的井水不能饮用，肉眼都能看到是浑的。”而清华大学环境学院张晓健称：“有水厂将打上来的超标地下水用地表水勾兑从而达标，但自备井就不容易监控了。”

　　赵章元认为，目前北京市地下水已从早期的燕山石化、首钢、京能热电(600578,股吧)、京东化工厂区等点污染源，扩散至全面污染，“只是这个盖子至今没有揭开。”

　　南水北调解困水源地污染？

　　5000个垃圾填埋场是影响北京水质的“毒瘤”。

　　南水北调作为缓解北京水资源紧张的重要举措，是否能缓解北京水源地污染形势？

　　按照南水北调时间表，2014年10月后，湖北丹江口水库的10亿立方米水源将从北京市西郊进京，在补充水量的同时也存在水污染隐患。

　　北京市地勘局水文地质工程地质大队完成的《南水北调（北京段）环境地质问题调查评价》显示，南水北调通水后，北京市西郊海淀区、石景山区和丰台区将会有25座非正规垃圾填埋场。由于南水北调会补给浅层地下水，从而造成浸泡垃圾场，从而将会造成地下水严重污染。北京市水源三厂、四厂及杨庄水厂正处于其流经地段。

　　据统计，北京市有大小5000多个垃圾填埋场，其中的4700个小型垃圾场没有设置防渗膜，即使设置防渗膜的大型垃圾场，亦将在7-10年间失去作用。赵章元把北京市的5000多个垃圾填埋场和1000多个加油站视为影响水质的两颗“毒瘤”。

　　事实上，地下的污染大多来自地表，在赵章元看来，其污染路径为地表-浅层地下-深层地下。今后，北京市五大水系（永定河、大清河、北运河、潮白河以及蓟运河）下游的严重污染将进一步恶化北京南部地区的地下水质。

　　2013年5月30日，环保部华北环境保护督查中心公布了《北京市地表水环境现状》，结论为“北京市治污能力依然不足，地表水环境形势不容乐观。”经该中心对37条河流现场采样，检测结果全部超标，有的河流污染物超标十分严重。

　　按照地表-浅层地下-深层地下的规律，北京市南部地区的地下水水质或将趋于恶化，而以地下水为饮用水源的北京市第一、二、五、七水厂位于该区域。

　　治理形势严峻

　　治理远跟不上污染的深度与速度。

　　从官方消息看，北京对水的治理已有了目标与时间表。

　　2013年年初，北京市政府设定目标，在三年内明显改善地表水水质；此外，环保部等四部委发布《华北平原地下水污染防治工作方案》，提出到2015年初步建立华北平原地下水质量和污染源监测网。

　　然而，治理远跟不上污染的深度与速度。

　　与治理大型工业污染源不同，地表水水源地密云水库面临的农业、旅游污染因面广分散而难以有效监控。

　　地下水的治理刚刚处于起步阶段，地下水一旦遭受污染，世界范围内尚没有治理技术能够彻底清污，即使改善，所需的成本和时间也超乎想象。

　　同时，地下水的监测、评价材料残缺不全，水利、环保、国土等部门的数据和技术至今不能共享。

　　水质监测尚沿用1993年版的《地下水质量标准》，检测项目仍以无机物为主。但近年来有机物、重金属污染已呈上升趋势。更为严重的是，即使沿用1993年检测标准，各省市上报的数据仍然残缺不全，有城市只检测了五六项，而须检测的项目多达几十项。

　　直至2011年，由环保部牵头，联合国土部、水利部、财政部才正式启动的“全国地下水基础环境状况调查评估”，这是我国首次对地下水进行较为全面的调查。

　　“地下水在短期内难有明显好转。”赵章元说。